近日，南京發(fā)放首張“無車承運(yùn)人”牌照，標(biāo)志著對(duì)其運(yùn)營進(jìn)入新的發(fā)展階段。根據(jù)交通運(yùn)輸部辦公廳的要求，近期南京先后開展了兩次針對(duì)“無車承運(yùn)人”企業(yè)以及“互聯(lián)網(wǎng)+物流”發(fā)展現(xiàn)狀的摸底調(diào)研和試點(diǎn)工作。蘇寧易購能夠這么快獲得“無車承運(yùn)人”牌照，與其自身的物流建設(shè)不無關(guān)系。據(jù)了解，江蘇蘇寧物流有限公司是全國5A級(jí)物流企業(yè)，目前擁有8大全國物流中心，47個(gè)區(qū)域物流中心，465個(gè)城市分撥中心，倉儲(chǔ)面積超過600萬㎡。蘇寧物流秉承“整合社會(huì)資源，合作共贏，顧客至上，體驗(yàn)為王”的服務(wù)理念，為消費(fèi)者提供運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、城配、供應(yīng)鏈金融等多元化服務(wù)。
所謂的“無車承運(yùn)人”，指的是不擁有車輛而從事貨物運(yùn)輸?shù)膫€(gè)人或單位。“無車承運(yùn)人”具有雙重身份，對(duì)于真正的托運(yùn)人來說，其是承運(yùn)人；但是對(duì)于實(shí)際承運(yùn)人而言，其又是托運(yùn)人?！盁o車承運(yùn)人”一般不從事具體的運(yùn)輸業(yè)務(wù)，只從事運(yùn)輸組織、貨物分撥、運(yùn)輸方式和運(yùn)輸線路的選擇等工作，其收入來源主要是規(guī)?；摹芭l(fā)”運(yùn)輸而產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)差價(jià)。
“在我國，無車承運(yùn)人處于起步階段，主要是指互聯(lián)網(wǎng)+物流企業(yè)、各類’物流信息服務(wù)平臺(tái)?！蹦暇┦泄愤\(yùn)輸管理處貨運(yùn)科副科長陳沛介紹，“此次發(fā)放無車承運(yùn)人牌照，也是試點(diǎn)工作之一?！标惻嬲f，在發(fā)放牌照的同時(shí)，他們對(duì)企業(yè)的稅收征管進(jìn)行了探索，“以前這樣的企業(yè)，只能開服務(wù)類的發(fā)票，今后承接業(yè)務(wù)后，可以開運(yùn)輸發(fā)票，對(duì)于托運(yùn)企業(yè)來說，將降低不少成本，也促進(jìn)整個(gè)物流行業(yè)的更好發(fā)展?！?br />
對(duì)此，蘇寧物流相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為國內(nèi)電商物流的領(lǐng)軍企業(yè)，蘇寧無車承運(yùn)人對(duì)于行業(yè)發(fā)展帶來多重價(jià)值和意義。首先，蘇寧物流大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)將為無車承運(yùn)提供底層技術(shù)支持，為資源的科學(xué)化利用和連接提供解決和優(yōu)化方案，推進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。
2016年8月26日，交通運(yùn)輸部辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》（簡(jiǎn)稱《意見》），2016年10月至2017年12月，交通運(yùn)輸部將在全國開展道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作?！兑庖姟诽岢鲋攸c(diǎn)圍繞“規(guī)范經(jīng)營行為、強(qiáng)化信用建設(shè)、落實(shí)稅收政策、鼓勵(lì)模式創(chuàng)新、探索管理制度”五個(gè)方面開展相關(guān)工作，按照“初選論證、企業(yè)實(shí)施、過程監(jiān)管、總結(jié)評(píng)估”的步驟推進(jìn)。今年3月6日，交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于做好無車承運(yùn)試點(diǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作的通知》，并公布了全國29個(gè)?。▍^(qū)、市）篩選確定出的283個(gè)無車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)。
除了南京，今年4月由山東省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的山東省道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)評(píng)選名單出爐，濟(jì)南傳化泉?jiǎng)俟犯畚锪饔邢薰救雵着綎|省“無車承運(yùn)人”試點(diǎn)企業(yè)，成為全省入選該名單的10家企業(yè)的其中一個(gè)，同時(shí)也是濟(jì)南市的首家入選企業(yè)。而在山西太原，快成物流獲得了當(dāng)?shù)厥讖垺盁o車承運(yùn)人”牌照。
其實(shí)“無車承運(yùn)人”模式的推出只是物流行業(yè)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)，無車承運(yùn)人依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)搭建物流信息平臺(tái)，通過管理和組織模式的創(chuàng)新，集約整合和科學(xué)調(diào)度車輛、站場(chǎng)、貨源等零散物流資源，能夠有效提升運(yùn)輸組織效率，優(yōu)化物流市場(chǎng)格局，規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營行為，推動(dòng)貨運(yùn)物流行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，因此未來全國各地還會(huì)有更多的企業(yè)申請(qǐng)“無車承運(yùn)人”牌照，物流行業(yè)格局或進(jìn)一步發(fā)生變化。
就如同南京市公路運(yùn)輸管理處貨運(yùn)科副科長陳沛所說，目前我國無車承運(yùn)人的發(fā)展尚處于起步探索階段，在許可準(zhǔn)入、運(yùn)營監(jiān)管、誠信考核、稅收征管等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范還有待探索完善。通過開展試點(diǎn)工作，逐步調(diào)整完善無車承運(yùn)人管理的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，創(chuàng)新管理方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“線上資源合理配置、線下物流高效運(yùn)行”，對(duì)于推進(jìn)物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)物流行業(yè)降本增效，提升綜合運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，全面支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。